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售電關注:電力改革駛入快車道 售電企業突破口在哪?
時間:2017-01-04 22:02:51  來源:  作者:

 隨著我國市場經濟的深入發展,經濟體制改革的深化推進,電力改革再次駛入“快車道”。從亢奮到冷靜,民企售電公司“過山車”遭遇的背后,是如何平穩、有效推進售電側改革的命題。在當前,如何推動售電側加快市場主體、市場環境培育,形成有效的價格反映和傳導機制,關乎電力市場化改革成敗。
2015年3月15日出臺的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)出臺,標志著自2002年《電力體制改革方案》(5號文)發布后,電力改革再度起航。新一輪電改的一大亮點,是向社會資本放開售電業務,打破以往電網企業一家獨買獨賣。
售電市場面臨巨大的市場空間,以全社會用電量10%向社會資本開放計算,對應市場規模就超過3000億元。
據前瞻產業研究院《中國售電公司發展模式與投資戰略規劃分析報告》統計,截止11月份,售電公司已經超過1000家,絕大多數都是民營背景。然而,從市場競爭優勢的角度和國際上售電側市場化改革的經驗教訓來看,大部分售電公司都會被淘汰,只有少數企業能夠持續生存發展,并成為合格市場化售電主體。
售電側市場化改革,重點要發揮市場的優勢,在優化售電存量業務的同時,把增量“蛋糕”做得更大更好。電網企業配售一體化的供電公司和新成立的售電公司,在售電側市場機制建設中,應當發揮不可替代的重要作用。
目前,我國電力市場普遍過剩,地方政府為穩增長主動參與電改的積極性高,今后電力市場競爭將更加充分、直接、激烈,發電企業“打折讓利”成新常態,“降價潮”將席卷全國。
從長遠看,隨著電力裝機剛性增長與電力需求迅速下降矛盾的日益尖銳,電力市場化競爭將進一步加劇,發電行業未來有可能出現盈虧分化,優勝劣汰,兼并重組。
縱觀計劃經濟體制下我國電力工業幾十年來的發展,過剩和電荒的時候多,供應平衡的時期少。未來電力市場將逐步乃至全部放開,而售電公司能否提供比如綜合能源管理等服務,是包括民企在內的售電公司能否存活的關鍵。

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